為進(jìn)一步增強(qiáng)公司項(xiàng)目管理者的法律素質(zhì)，提升在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，并有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。8月31日上午，華匯建設(shè)集團(tuán)有限公司邀請(qǐng)競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所律師朱洪鶴為公司40多名項(xiàng)目經(jīng)理及員工上了一堂生動(dòng)的法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)課，公司總裁周方均出席活動(dòng)。

朱洪鶴（競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所律師）畢業(yè)于西南政法大學(xué)、蘭州大學(xué)，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士學(xué)位，于2008年獲得中華人民共和國(guó)律師資格。曾在北京大成（杭州）律師事務(wù)所工作多年，為大成中國(guó)區(qū)高級(jí)合伙人，并曾在大學(xué)任教，在境內(nèi)外證券發(fā)行、兼并與收購(gòu)、建筑工程與房地產(chǎn)等領(lǐng)域擁有10余年豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

本次培訓(xùn)從行政處罰，民事關(guān)系，刑事責(zé)任等方面向培訓(xùn)人員進(jìn)行生動(dòng)講解。不同于以往的法律法規(guī)培訓(xùn)，此次培訓(xùn)通過(guò)典型案例結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的形式，深入探討如何通過(guò)法律程序解決問(wèn)題，并以史為鑒，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工管理。

（一）行政處罰類(lèi)具體案例

A公司作為某項(xiàng)目的施工單位，實(shí)際未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，未向該工程派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人等管理人員，對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理、履行管理義務(wù)。實(shí)際派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員均為B公司工，非A公司員工，被某市綜合行政執(zhí)法局認(rèn)定存在轉(zhuǎn)包行為。

總結(jié)：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工管理，在施工過(guò)程中嚴(yán)禁其他組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。轉(zhuǎn)包行為認(rèn)定的關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員與施工單位之間有無(wú)勞動(dòng)合同、工資、社保關(guān)系，有無(wú)統(tǒng)一的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系，如果沒(méi)有上述關(guān)系，對(duì)施工單位可認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。

（二）民事關(guān)系類(lèi)具體案例

某建設(shè)單位和某公司簽訂項(xiàng)目合同，約定結(jié)算造價(jià)的5%為本工程的質(zhì)保金，質(zhì)保2年期滿返還3%，質(zhì)保5年期滿返還2%。針對(duì)某公司嚴(yán)重惡化的經(jīng)營(yíng)狀況，其存在喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情形，建設(shè)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，發(fā)函要求某公司提供適當(dāng)擔(dān)保，但某公司一直不予回應(yīng)。如果某公司經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)惡化，質(zhì)保金存在無(wú)法返還的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位通過(guò)法律途徑行使不安抗辯權(quán)，要求某公司在合同約定時(shí)間未到期的情況對(duì)質(zhì)保金進(jìn)行支付擔(dān)保。

總結(jié)：不安抗辯權(quán)屬于抗辯權(quán)的一種，而抗辯權(quán)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利，其權(quán)利屬性具有防御性。同時(shí)，不安抗辯權(quán)對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)有其特定的時(shí)間和特定條件，是一種延緩的、暫時(shí)的權(quán)利，在使用該權(quán)力前要及時(shí)履行通知義務(wù)和舉證義務(wù)。

（三）刑事責(zé)任類(lèi)

1、張三承攬一房屋建造工程，后將部分工程轉(zhuǎn)包給李四。在施工過(guò)程中，二人均未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，未在施工周?chē)O(shè)置安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等安全措施且未嚴(yán)格監(jiān)督、教育工人按照使用規(guī)則正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品，致被施工人員在一樓樓頂推運(yùn)混凝土車(chē)時(shí)從高處墜落，后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本罪的犯罪主體包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人或管理人員，李四對(duì)該工程負(fù)有指揮、管理職責(zé)，故李四能夠成為重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。李四以重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑一年。

總結(jié)：安全無(wú)小事，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度。

2、張三為某建設(shè)單位員工，擔(dān)任一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目農(nóng)民工工資由某勞務(wù)公司代為發(fā)放，在發(fā)放過(guò)程該款項(xiàng)并未全額發(fā)放給農(nóng)民工工資，其中部分款項(xiàng)流入張三個(gè)人賬戶(hù)。張三其行為涉嫌挪用資金罪和職務(wù)侵占罪，公司發(fā)現(xiàn)后，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)查明犯罪事實(shí)，追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，挽回?fù)p失。

總結(jié)：在建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體認(rèn)定上，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、承包人與建筑施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同或內(nèi)部承包合同，并負(fù)責(zé)管理工程項(xiàng)目或分公司的，相關(guān)成員可成為職務(wù)侵占、挪用資金登職務(wù)類(lèi)犯罪的主體，相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)守法律、道德紅線，強(qiáng)化底線意識(shí)，立足本職，盡心盡責(zé)。

參培人員仔細(xì)聆聽(tīng)、認(rèn)真記錄，并對(duì)本次培訓(xùn)的實(shí)務(wù)性、指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)進(jìn)行相互交流探討。此次法律風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富了公司員工的法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)務(wù)工作水平，對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)一步提升規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、合法化運(yùn)作水平起到積極的推動(dòng)作用。

培訓(xùn)結(jié)束后，公司總裁周方均強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理要結(jié)合實(shí)際工作需求，緊扣工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)植入每一名員工的日常工作規(guī)范中，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，為公司實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力公司發(fā)展。